Mare agitație în aceasta frumoasă dimineață de 15 mai 2020. Au fost publicate pe site-ul Ministerului Afacerilor Interne măsurile de prevenire și control a infecțiilor aplicabile pe durata stării de alertă în cadrul unei anexe la Hotararea CNSSU 24/14.05.2020. In plus, Ordinul 3577/831/2020 emis de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale si de Ministerul Sanatatii prevede ca angajatorul are obligatia sa desemneze un responsabil pentru verificarea temperaturii tuturor persoanelor care intră în unitate/instituţie si sa asigure triajul observaţional al angajaţilor prin verificarea temperaturii acestora la începerea programului de lucru şi ori de câte ori este necesar pe parcursul programului. Conform aceluiasi document, pe durata stării de alertă, pentru prevenirea răspândirii COVID-19, toţi angajaţii din sectorul public şi privat au obligaţia sa accepte verificarea temperaturii corporale la intrarea în sediu, la începutul programului şi ori de câte ori revin în sediu.
Dacă în țări europene, precum Belgia, Olanda și Franța, măsurarea temperaturii ca indicator al unei posibile infectări cu virusul SARS-Cov-2 este interzisă, în România această practică tocmai a devenit obligație legală pentru instituțiile și autoritățile publice, precum și operatorii economici publici și privați, altfel spus pentru toți operatorii care își desfășoară activitatea în incinte închise.
Din punct de vedere al prelucrării datelor cu caracter personal, în România, prelucrarea acestor date de face în regim de legalitate, fiind o obligație legală începând de azi. Dar, chiar dacă nu mai avem stresul identificării temeiului legal, această prelucrare trebuie să țină cont și să respecte principiile și obligațiile impuse de GDPR (principiul confidentialitatii, principiul transparentei, principiul minimalizarii si obligatia protectiei datelor de catre operator prin implementarea măsurilor tehnice si organizatorice adecvate ).
Măsurarea temperaturii angajaților
Toți operatorii care desfășoară activitate în spații închise, pe perioada stării de alertă, au obligația conform art. 2 (a) să "asigurare triajul epidemiologic constând în controlul temperaturii personalului propriu și a vizitatorilor, la punctele de control-acces în incinte". Practic, deducem de aici că la intrarea în incintă personal specializat (medic, asitent medical) sau instruit (portar, responsabil numit) va măsura temperatura și va condiționa accesul în incintă. Dacă vorbim de "triajul epidemiologic" care va cuprinde și verificarea altor indicatori decât temperatura, prelucrarea acestor informații se va face obligatoriu de către un cadrul medical, respectând confidențialitatea.
Ca o măsură organizatorică adecvată, recomandăm utilizarea unui tabel nominal care să conțină numele angajatului și dacă temperatura măsurată este sub 37,3 grade, sa se facă un simplu semn de tip "bifă", fără a nota valoarea măsurată și să îi fie permis accesul. Această listă ar trebui să fie păstrată într-o mapă închisă, accesul la aceasta fiind restricționat doar unui grup restrâns de persoane, în mod justificat. La finalul turei personalului specializat sau instruit care desfășoară aceste măsurători, această listă va fi predată unui responsabil unic cu arhivarea și păstrată pentru un termen de maxim 30 de zile, fiind pusă la dispoziția autorităților care realizează anchete epidemiologice, dacă este cazul.
Ca o măsură organizatorică adecvată, recomandam utilizarea numărului de marcă în locul numelui și prenumelui, instituind astfel o metodă de prelucrarea a datelor pseudoanonimizate și reducând nivelul de risc în cazul unei breșe de securitate prin accesarea datelor de către o persoană neautorizata.
În cazul în care, temperatura măsurată depășește valoarea de 37,3 grade, personalul specializat sau instruit va interzice accesul angajatului în incintă, va nota în dreptul numelui valoarea măsurată ( eventual se va repeta manevra de măsurare pentru a elimina pe cât posibil erorile de măsurare).
Cea mai mare provocare este modul în care se pot realiza aceste măsurători în condiții de confidențialitate, asigurând astfel și dreptul la intimitate. Fiind o obligație legală, operatorul va putea efectua triajul epidemiologic constând în controlul temperaturii personalului propriu și fără a asigura dreptul al intimitate, dacă se face dovada că acest lucru este imposibil de realizat. În cazul în care măsurarea temperaturii se face prin metode automatizate, nu prin utilizarea termometrelor contactless, se va face o informare prealabila a persoanelor vizate prin afisarea pictogramelor standard, termenul de stocare este de maxim 30 de zile, accesul la înregistrări fiind limitat la persoanele special împuternicite de operator.
Măsurarea temperaturii vizitatorilor
Conform art. 2(a) obligațiile operatorilor care desfășoară activitate în spații închise, pe perioada stării de alertă, de a"asigurara triajul epidemiologic constând în controlul temperaturii" se aplică și vizitatorilor. În cazul lor, există un registru în care portarul completează datele de identificare și persoana vizitată. Recomandăm să nu fie schimbat scopul acestui registru prin completarea temperaturii. În schimb, se va utiliza un tabel nominal distinct care să conțină numele vizitatorului și dacă temperatura măsurată este sub 37,3 grade sa va face un simplu semn de tip "bifă", fără a se nota valoarea măsurată și să îi va fi permis accesul în incintă. Și în cazul acestei liste, ar trebui să fie păstrată în mod obligatoriu într-o mapă închisă, accesul la aceasta fiind restricționat doar unui grup restrâns de persoane, în mod justificat. La finalul turei personalului specializat sau instruit care desfășoară aceste măsurători, această listă va fi predată unui responsabil unic cu arhivarea și păstrată pentru un termen de maxim 30 de zile. În cazul în care măsurarea temperaturii se face prin metode automatizate, nu prin utilizarea termometrelor contactless, termenul de stocare este de asemenea de maxim 30 de zile, accesul la înregistrări fiind limitat la persoanele special împuternicite de operator.
În cazul în care, temperatura măsurată depășește valoarea de 37,3 grade, personalul specializat sau instruit va interzice accesul vizitatorului în incintă astfel că nu mai este necesară înregistrarea numelui sau a oricărei alte informații în registrul de vizitatori sau in tabelul nominal privind verificarea temperaturii.
Măsurarea temperaturii clieților
În cazul acestor persoane se aplică Art. 3 conform căruia instituțiile publice și operatorii economici care desfășoară activități comerciale/de lucru cu publicul ce implică accesul persoanelor în interiorul clădirilor sunt obligate să nu permită accesul persoanelor a căror temperatură corporală, măsurată la intrarea în incintă, depășește 37,30C. Observăm că în acest caz nu se face referite la "triaj epidemiologic" astfel că măsurarea temperaturii este folosită ca un sistem de alertare și recomandăm să nu înregistrați sub nici o formă valoarea temperaturii. Aceste măsurători se vor face la intrarea în incintă, fiind condiționat accesul de o valoare mai mică decăt 37,3 grade. În cazul în care temperatura depășește această valoare, operatorul are posibilitatea de a înregistra zilnic anonimizat numarul persoanelor cărora le-a fost refuzat accesul, ca o dovadă a responsabilității față de măsurile publicate de autorități. În cazul în care măsurarea temperaturii se face prin metode automatizate, nu prin utilizarea termometrelor contactless, se va face o informare prealabila a persoanelor vizate prin afisarea pictogramelor standard, termenul de stocare este de maxim 30 de zile, accesul la înregistrări fiind limitat la persoanele special împuternicite de operator.
Totuși, ținând cont că aceste măsurători se vor face la intrarea în incintă cel mai probabil cu un termometru contactless, credem că va fi aproape imposibilă, în acest caz, asigurarea confidențialității și a dreptului la intimitate. Vom asista probabil cum clienții vor sta la rând și personalul desemnat de operator va face aceste măsurători, având în vedere obligația legală, fără a asigura confidențialitatea.
Concluzii
Operatorii nu au obligația de a anunța autoritățile privind identitatea persoanelor a căror temperatură măsurată la intrarea încintă depășește valoarea de 37,3 grade, astfel că, în cazul angajaților, considerăm suficientă arhivarea pentru un termen de maxim 30 de zile a înregistrărilor, fie că se fac pe suport de hârtie, electronic sau suprapuse peste imaginile video.
În cazul vizitatorilor și a clienților, nu există obligația identificării persoanelor cărora nu li se permite accesul în incintă în urma unei măsurători a temperaturii care depășește 37,3 grade. În cazul vizitatorilor cu valoarea măsurată sub 37,3 grade, va fi identificată persoana conform procedurii de acces vechi, ținându-se o evidență distinctă a acestor măsurători, fără a înregistra valoarea temperaturii.
În cazul clienților, aceștia nu vor fi identificați și înregistrați în lipsa unei obligații legale sau a unui interes legitim dovedit.
Operatorii vor avea o procedură scrisă actualizată privind accesul în incintă după data de 15 mai 2020, persoanele care vor realiza aceste măsurători fiind instruite în mod special privind protecția acestor informații din punct de vedere tehnic și organizatoric.